7月16日、17日,省厅召开了全省公安思想政治工作会议暨2009年度优秀单位、优秀人民警察表彰大会。会议传达了全国公安机关政治部主任座谈会和专题培训班精神,回顾总结了我省近年来公安思想政治工作的成果,同时对今后一个时期全省公安思想政治工作和队伍建设的重点工作进行了安排部署。厅党委书记、厅长杨司出席会议并作重要讲话。人民公安报社副社长纪纲应邀出席会议。厅党委副书记、常务副厅长李富林主持会议。厅领导廉兴有、成振林、燕和平、苏浩、李太平、段绪忠、贾继武出席会议。各市公安局长、政治部主任、各县(市、区)公安局(分局)政委和获奖的优秀基层单位、优秀民警代表、厅属各单位政委、协理员、各行业序列公安局、处政委参加了会议。
杨司厅长在讲话中指出,近年来,全省公安政工部门在厅党委和各级公安机关党委的坚强领导下,深入学习实践科学发展观,围绕中心,服务大局,体制机制改革稳步推进,干部队伍建设明显加强,宣传思想工作卓有成效,公安文化繁荣发展,为服务和保障各项公安工作的圆满完成作出了积极贡献。就进一步加强新形势下的公安思想政治工作,杨厅长强调:
一、认清形势,统一思想。思想政治工作历来是我党的优良传统和政治优势,也是公安机关的优良传统和政治优势。公安工作的发展进步,离不开强有力的政治工作;公安工作取得的成绩,凝聚着广大公安政工干部的心血和汗水。随着形势的发展变化,公安工作和队伍建设遇到了前所未有的新情况、新问题,公安机关维护国家安全和社会稳定的任务更加繁重艰巨、工作难度明显加大、复杂程度明显增强。要有效应对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战,积极回应人民群众对公安工作的新期待,就必须进一步加强和改进公安政治工作。各级公安机关的领导干部特别是一把手,要十分清醒地认识到形势的严峻性和进一步加强公安思想政治工作的紧迫性,决不可丝毫放松和削弱公安政治工作。
二、明确职责,找准定位。孟建柱部长指出,“公安思想政治工作是公安工作的生命线,是公安队伍战斗力的重要构成要素,是公安机关充分履行职责的重要保证。”在新时期新阶段,公安思想政治工作的根本任务,就是为公安工作提供强有力的精神动力、组织保证和人才支持,以优质高效的服务保证中心任务的完成。
第一,要紧紧围绕大局,服务中心。公安思想政治工作只有紧紧围绕中心工作,发挥好服务保证作用才能充满生机和活力;只有在服务保证中心工作中才能充分彰显生命线地位。一要在大局中思考问题。把思想政治工作置于公安工作的全局之中,紧紧围绕公安工作的总目标,来思考思想政治工作应该抓什么、怎么抓,在大局中找准定位、履职尽责,决不能游离于中心之外,就政工抓政工,切实防止“两张皮”。二要在大局中谋划工作。在工作把握上要统筹兼顾、突出重点,紧紧围绕公安工作的中心任务,谋划思想政治工作的思路举措,找准思想政治工作与中心工作的结合点、切入点,努力提供全过程、全方位的保障和服务。三要在大局中强化措施。
第二,要敢于正视问题,解决问题。政工干部在加强思想政治工作、推动队伍建设上负有义不容辞的责任,抓思想政治工作是份内工作、是“责任田”。政工干部必须要牢固树立“管好队伍也是政绩”的观念,勇于承担责任,善于开展工作,满怀激情,集中精力,扑下身子,认真研究队伍建设中遇到的新问题,把握新形势下队伍建设的新规律,提出加强思想政治工作的新举措,充分发挥思想政治工作的服务保证作用,力争队伍少出问题或不出问题,确保各项中心任务的圆满完成。
第三,要加强各级领导班子建设。领导班子建设是整个公安队伍建设的关键环节,是公安思想政治工作的重中之重。政工部门作为党委的重要办事机构,要始终不渝地协助党委抓好班子建设。一要按照精干高效的原则,配强各级公安机关领导班子。下一步,省厅要争取省委组织部支持,对各市、县公安局党委班子的职数提出指导意见。同时,要加强对各级公安机关党委班子的考核,重点要看民主集中制的执行情况和抓大事、议大事的情况,是不是把主要精力放在研究“三重一大”问题上。二要坚持不懈地推动“进班子”工作。省厅要向省委、省政府主要领导以及省委组织部进行专题汇报请示,努力形成长期管用的工作机制,以制度保障“进班子”体制的全面落实。各地要继续加大工作力度,抓住明年换届的有利契机,积极争取党委、政府和有关部门的重视、支持。三要切实推进干部轮岗交流。要把干部交流作为加强公安机关领导班子建设的切入点和着力点,努力使干部交流制度化、规范化、常态化。横向交流方面,要按照市、县两级公安局长不在原籍、成长地任职的要求,积极推行跨市、县交流,异地任职。机关内部,要以要害部门、关键岗位为重点,加大干部跨部门、跨警种交流力度。要建立完善“人往基层走、干部从基层出”的工作导向和机制,选拔鼓励机关优秀人才、年轻干部到基层一线任职或挂职锻炼,激发活力,形成梯次。同时,也要将基层的一些优秀干部及时选拔到各级机关工作,增加新鲜血液,使机关充满活力,使机关工作更加面向基层。四要着力推进县级公安机关政委高配工作。五要坚决推进领导干部年轻化。要大力推进干部年轻化工作,使基层的优秀年轻干部能够脱颖而出。
第四,要建立一套科学有效的考评机制。从2007年以来,省厅对各市公安局开展的年度综合考评发挥了推动工作的重要作用,也收到了很好的社会效果。为进一步加强和改进考评工作,使综合考评更有效地发挥导向激励作用,省厅在深入调研,广泛听取基层意见的基础上,研发符合我省实际的综合考评系统,充分体现厅党委“突出重点”和“群众满意”的工作意图,依托公安信息网,实行网上考评,最大限度地避免人为因素,客观、公正地反映各市公安机关的工作情况。
第五,要深化干部人事制度改革,完善用人机制。要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,不断深化干部人事制度改革。在改革中要牢固树立“五个导向”,即树立注重品行的导向,注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部;树立崇尚实干的导向,注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献的干部;树立鼓励创新的导向,注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部;树立群众公认的导向,注重选拔想干事、能干事、干成事的干部;树立重视基层的导向,注重选拔在基层和实战一线的优秀干部,真正营造风清气正的选人用人氛围,使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。
第六,要坚持以人为本,从优待警。各级公安政工部门是“干部之家”、“民警之家”,要切实把以人为本的理念贯穿于公安思想政治工作的全过程,进一步抓好从优待警各项措施的落实。要在政治上关心民警,工作上激励民警,生活上体恤民警,关心民警的成长进步,进一步营造良好的工作和生活环境,激励民警以饱满的热情、旺盛的斗志,更好地投入到各项工作中去。
三、注重自身,提高素质。公安思想政治工作就是要团结全体民警,紧紧围绕党委的中心工作,认认真真地贯彻落实上级的指示精神,把公安工作做得更好。如何才能当好一个政工干部,要具备以下四点:
第一,要加强学习,善于学习,注重学习。一是要学点哲学。哲学就是世界观、方法论。对于我们政工干部来讲,更重要的是方法论,所以我们要学一些哲学,哲学是做好工作的方法论。二是要学点历史。要学习中国历史,中国有五千多年的历史,对我们的思想和行动有着重要的影响,我们必须认真研究这些历史。要学习中国近代史,近代史既是中国饱受屈辱的历史,也是中国奋发向上历史,体现了中华民族的一种精神。如果我们不懂得这种精神,就没有激情做好思想政治工作。要学习党史,公安机关是中国共产党领导下的人民民主专政的重要职能部门,我们党有几十年的优良传统,学习党史就是为了继承和发扬这些传统,我们每个政工干部必须熟知党史。三是要学习各种知识。做公安工作特别是思想政治工作需要有点“万金油精神”,努力学习各方面的知识,这样才能为我们做思想政治工作奠定良好的基础。第四,要学习党的大政方针和法律规章。
第二,要充满激情。一个政工干部如果没有激情,没有深厚的感情去对待公安民警、对待人民群众、对待公安工作,就是一个不称职的政工干部。我们都比较熟悉电视连续剧《亮剑》,其中的李云龙,包括政工干部赵刚,就是充满激情的领导,有一种一往无前、敢打必胜的精神,正是因为这种激情,才带出了一支又一支坚强的队伍,在对日作战中节节胜利。由此可以看出,一个有激情的干部,可以凝聚人心、凝聚民心、凝聚警心,鼓舞队伍的士气,同时也可以提高和改变一支队伍。希望我们的每个政工干部都能激情四射,在凝聚队伍方面发挥良好的作用。
第三,要充满爱心、甘于奉献、坚持原则、努力工作。一是要充满爱心。就是要爱民警,爱百姓,包括爱自己的家庭。各级领导干部特别是政工干部都要充满爱心,热爱我们的民警,热爱老百姓,对老百姓要有深厚的感情。二是要甘于奉献。政工干部必须得甘于奉献,在竞职、工作等问题上都应该想到别人而不是自己,特别要克服在干部选拔任用上的不正之风,决不能不给钱不办事,给了钱乱办事。三是要坚持原则。坚持原则是政工干部的灵魂。作为一名政工干部,原则是根本,必须得坚持,同时也要注意原则性和灵活性相结合。四是要努力工作。
第四,要有人格魅力。一要有宽广的胸怀。政工干部要受得了委屈,经得起考验,要有宽广的胸怀和良好的性格,容纳别人,解剖自己,敢于把自己晾在太阳底下,做一个“阳光警察”,这样才能赢得大家的信任。二要有良好的品德,这是加强政工干部自身修养的重要问题。良好的品德能够给人以力量,给人以影响,能够让人信服。三要有较深的学识。必须深入地学习,多学科、多领域地涉猎各种知识,来应用于公安工作,应用于思想政治工作。四要有较强的工作能力。要具备较强的工作能力,最关键的是要有责任心,有了责任心就有了动力,有了动力才能有作为,才能产生良好的社会效果。
李富林常务副厅长要求各地、各警种认真学习贯彻此次会议精神,并将厅党委的要求传达到全体民警;按照新时期对公安思想政治工作的要求创新工作举措,狠抓落实;以队伍建设的新成效、纪律作风的新面貌为实现孟建柱部长提出的“一个目标五项要求”提供坚强的政治保障和强大的精神动力。
厅党委委员、政治部主任李太平要求全省公安政工部门要紧紧围绕公安队伍建设率先走在前列的要求,以改革为动力、以民警为根本、以价值塑造为前提、以能力提高为核心,通过大力开展创先争优活动等系列思想政治工作,确保公安民警忠诚本色,确保公安队伍科学发展,确保公安机关职能作用的有效发挥,不断开创公安思想政治工作新局面,为创建学习型、创新型、服务型公安机关,推动公安工作和公安队伍建设的创新发展作出新的更大的贡献。
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